Apresentação
A chegada de grandes empreendimentos impacta diretamente a realidade social, econômica e ambiental dos municípios, especialmente os menores.
Em Canaã dos Carajás (PA), a implantação do projeto de mineração S11D, operado pela Vale, trouxe desafios como o crescimento populacional e a dependência econômica da empresa.
Para enfrentar esses desafios e fortalecer a economia local, a Prefeitura de Canaã dos Carajás, a Fundação Vale, a Vale e a Agenda Pública uniram esforços para estruturar soluções estratégicas e sustentáveis, focadas na diversificação econômica, fortalecimento da gestão pública e geração de empregos.
O projeto desenvolveu ações para melhorar o ambiente de negócios, identificar cadeias produtivas e atrair novos investimentos. O objetivo foi reduzir a dependência da mineração e ampliar oportunidades para a população.
Metodologia – SolutionLab
O SolutionLab, criado pela Agenda Pública, é um laboratório de inovação que reúne lideranças e representantes de diferentes setores para coproduzir soluções para desafios locais.
Com base na Agenda 2030 e nos Objetivos de Desenvolvimento Sustentável (ODS) da ONU, a metodologia busca impacto rápido e governança eficiente em áreas como educação, saúde e trabalho decente.
A abordagem foi aplicada no Programa Dinamismo Econômico – Canaã dos Carajás, identificando desafios junto a agentes políticos, econômicos e sociais.
Os resultados incluem:
- Melhoria no acesso a serviços públicos e padronização de processos.
- Maior engajamento de servidores e cidadãos na resolução de problemas.
- Aumento da arrecadação e eficiência na gestão de despesas.
- Aprimoramento da transparência, controle interno e governança.
Principais desafios em Canaã dos Carajás
- Construir estratégias, em uma parceria entre governo e sociedade, que impulsionassem o desenvolvimento econômico local
- Criar um plano para o Polo Educacional de Canaã e pensar sobre sua interface com a política de educação do município
- Desenvolvimento de plano de ação integrado para dar vida ao Programa Procampo e como ele poderia dialogar com o Distrito Empresarial
- Consolidar e alinhar a visão sobre o Distrito Empresarial de Canaã dos Carajás (intragoverno e com lideranças sociais)
Após definir os desafios prioritários, foram mapeados os atores institucionais com conhecimento do território e impacto direto nos problemas.
A partir dessa identificação, iniciou-se uma fase de entrevistas para consolidar diagnósticos específicos. Utilizando a metodologia Bola de Neve, novos atores foram incorporados ao processo, ampliando a visão sobre as soluções possíveis.
Foram desenvolvidos, então, quatro SolutionLabs de acordo com os problemas identificados:
SolutionLab 1: Estratégias para o desenvolvimento econômico (Pacto pro Canaã)
SolutionLab 2: Estratégias para o desenvolvimento da educação
SolutionLab 3: Estratégias para o desenvolvimento do campo
SolutionLab 4: Estratégias para o desenvolvimento do distrito empresarial
Os SolutionLabs reuniram governo, setor privado e sociedade civil, garantindo a participação de quem vivencia os problemas e pode contribuir com soluções.
Após entrevistas para mapear percepções e coletar dados, foi elaborado um diagnóstico pré-laboratório.
No primeiro encontro, foram criados Grupos de Trabalho (GTs) para implementar e acompanhar as ações definidas.
Com encontros mensais, novos atores foram incorporados ao longo do processo, ampliando a colaboração e fortalecendo as iniciativas.
Programa Dinamismo Econômico em números
+200 Atores mobilizados
40 Reuniões de alinhamento com o poder público
80 Entrevistas de percepção com atores locais
4 Diagnósticos consolidados
4 SolutionLabs realizados
4 Planos de Ação consolidados
22 Oficinas de Práticas
22 Reuniões de Monitoramento
75% das Ações de Impacto Rápido implementadas em parceria com a prefeitura
Legado dos Grupos de Trabalho
Durante 18 meses de projeto, o processo envolveu escuta, pesquisa e debates para construir soluções viáveis e impactantes. Cada um dos quatro SolutionLabs deu origem a um Grupo de Trabalho (GT), que definiu metas e ações concretas para transformar o município.
Um dos destaques foi o GT Polo Educacional, que, por meio de uma pesquisa com estudantes, revelou que as áreas de maior interesse não estavam ligadas à mineração. Isso redirecionou o planejamento do polo, garantindo que ele atendesse às reais demandas da população.
As ações vêm sendo implementadas desde 2018, consolidando um legado de desenvolvimento local.
Confira abaixo o que foi definido em cada grupo:
1. GT Pacto por Canaã
• Articulação da prefeitura com o governo estadual e empresas para formalizar parcerias e
captar recursos para a execução da obra de ligação da TransCarajás – Trecho Canaã dos Carajás a BR 155 (Posto 70)
• Revitalização e aprimoramento da Avenida Weine Cavalcante, que irá beneficiar diretamente o comércio, com a melhoria da mobilidade urbana
• Criação e estruturação de Parque e Lago Municipal para promover convivência, preservação ambiental e prática de esportes e lazer
• Revitalização do centro da cidade para garantir maior segurança, favorecer a circulação de pessoas e beneficiar o comércio com melhoria da mobilidade urbana
• Criação e estruturação da Rodoviária Municipal para maior conforto, segurança, informação e serviços de qualidade aos usuários
• Criação e estruturação do Centro Administrativo Municipal para otimização, centralização e melhoria dos serviços públicos
• Implantação do Fundo Municipal de Desenvolvimento Sustentável para promover acesso a
linha de crédito às empresas e favorecer o dinamismo econômico
• Implantação do Fundo Municipal de Desenvolvimento Rural para promover acesso a linha de crédito ao produtor rural e complementar as ações do Procampo
• Ampliação de campanhas publicitárias de divulgação de Canaã dos Carajás
• Planejamento da 4ª Feira de Negócios de Canaã dos Carajás (Fenecan)
• Ampliação da divulgação de vídeos institucionais – Minuto Canaã, informar e orientar a população sobre as realizações da gestão municipal
• Criação de Campanha de Atração para novos negócios, com ampla discussão no GT sobre a criação de ações de atração de investimentos
• Pesquisa de demandas dos consumidores de Canaã dos Carajás
2. GT Polo Educacional
• Início das aulas de pós-graduação/especialização em Docência em Educação Profissional
• Científica e Tecnológica; • Realização de Pesquisa Demanda Potencial da Região para identificar e analisar o quantitativo de educandos que concluíram o ensino médio em 2017
• Pesquisa com 2.464 alunos do 9º ano ensino fundamental e do 1º ao 3º ano do ensino médio para identificar áreas de interesse em cursos técnicos, tecnológicos, bacharelados e licenciaturas
• Pesquisa para identificar o perfil de profissionais existentes na gestão municipal, empresas
e comunidade, para orientar a oferta de cursos de educação continuada
• Normatização e definição da estrutura administrativa do Polo Educacional para garantir a qualidade no relacionamento e atrair novas parcerias com as Instituições de Ensino Superior.
3. GT Procampo
• Atualização do cadastramento dos produtores rurais, identificando qualitativo e quantitativo de produção
• Realização de oficinas e cursos de capacitação para os produtores nas temáticas fruticultura, horticultura e produção de mel
• Estudos para a verticalização da produção local: mandioca, açaí, cupuaçu, milho, feijão, peixe, entre outras culturas
• Desenvolvimento de um aplicativo para fornecer, em tempo real, suporte técnico ao produtor rural
• Formalização de parceria entre a SEMPRU/Procampo, Polo Educacional e UNIFESSPA para a instalação da agroindústria/Fazenda Modelo na região
• Revisão do organograma da SEMPRU e do fluxograma do Procampo para favorecer as parcerias, convênios, gestão e operacionalização das atividades do Procampo
4. GT Distrito Empresarial
• Realização de três editais para concessão de lotes para empresas no Distrito Empresarial, atualmente com 80% de ocupação por empresas de diversos segmentos
• Início dos estudos para melhoria do modelo de gestão do Distrito Empresarial
• Definição da normatização e operacionalização do Distrito Empresarial e criação da estrutura organizacional para ampliar o relacionamento com as empresas e atrair novos investidores
Para conhecer todos os resultados, impactos e aprendizados desse projeto, acesse o conteúdo completo.
